Счетная палата видит риски недостижения целей ФЦП «Охрана озера Байкал»

Press center
October 24, 2019
612 views
Men Mihail Aleksandrovich
Men Mihail Aleksandrovich

Share

Исполнение поручений Президента России по сохранению озера Байкал и его экологическому оздоровлению обсудили на парламентских слушаниях в Госдуме РФ. Позицию Счетной палаты представил аудитор Михаил Мень.

Он рассказал парламентариям о наиболее важных вопросах оценки реализации федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал» в контексте Перечня поручений Президента*. В частности, аудитор указал на низкое кассовое исполнение расходов ФЦП, которое отмечается несколько лет подряд. Это влечет риски недостижения целей Программы.

«За прошедшие три года в среднем кассовое исполнение составило 88%. На 1 октября текущего года – исполнено только 19,3% назначений или 758,9 млн рублей. О рисках недостижения цели Программы свидетельствует и крайне низкий уровень выполнения ее показателей: в 2016 году – 22%, в 2017 году – 78%, в 2018 – 44,4%. Риски неисполнения программных бюджетных расходов сохраняются и в текущем году», – доложил Михаил Мень.

Аудитор напомнил, что 36% из средств ФЦП предусмотрены на мероприятия по сокращению отходов и ликвидацию накопленного экологического вреда. Одно из них – утилизация отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината – финансируется с 2013 года.

«Это одна из самых острых проблем Байкальского региона. Из четырёх миллиардов рублей потрачен только 131 млн на разработку проектной документации, которая требует корректировки в связи с несоответствием экологическим требованиям. В 2018 и 2019 годах на корректировку проекта из бюджета выделены 395 млн рублей, которые в текущем году не будут реализованы. В соответствии с поручениями Президента необходимо провести конкурс, чтобы выбрать лучшие, альтернативные имеющемуся проекту решения по утилизации и обезвреживанию отходов ЦБК», – заявил аудитор.

Другой фактор риска – перемещение изначально зарезервированных на эти цели средств в резерв Минфина. Ко второму чтению законопроекта о бюджете на предстоящую трехлетку так «заморожены» оказались 4,7 млрд рублей. Михаил Мень также отметил, что сейчас запланированы ассигнования только на 2020 год – 466,6 млн рублей. На последующие 2021 и 2022 годы подобных планов и вовсе нет.

Также Михаил Мень указал на низкую эффективность других экологических мероприятий. «На реализацию мероприятия по ликвидации подпочвенного скопления нефтепродуктов, загрязняющих воды реки Селенга, уже израсходовано 95% предусмотренных средств – 197,6 млн рублей, – сообщил он. – При этом по данным Росприроднадзора содержание нефтепродуктов в Селенге превышено в 7,7 раз. Существенно нарушаются сроки ввода в эксплуатацию очистных сооружений и полигонов твердых бытовых отходов».

Резюмируя, аудитор указал на низкую степень реализации федерального проекта «Сохранение озера Байкал». На 1 сентября 2019 года не выполнены восемь из предусмотренных девяти контрольных точек.

* Перечень поручений Президента Российской Федерации В. В. Путина от 12 сентября 2019 г. № Пр-1818.