Обсуждаем проблемы региональных бюджетов, госзакупок и финконтроля – аудиторы Счетной палаты приняли участие в Гайдаровском форуме

Пресс-релиз
17 января 2019
2889 просмотров
Share

My default image

В этом году национальные проекты стали одной из важнейших тем Гайдаровского форума. Их перспективы в региональном разрезе осветил аудитор Счетной палаты Юрий Росляк во время экспертной дискуссии «Финансовое участие регионов в достижении национальных целей развития». По его словам, для успешной реализации национальных проектов нужно учитывать индивидуальные характеристики регионов при распределении субсидий.

MG_7061.jpg

В свою очередь регионы должны оценивать не только прямые расходы, которые субсидируются из федерального бюджета. Они должны прогнозировать все траты, направленные на достижение показателей эффективности нацпроектов. «Эти расходы нельзя выровнять по какой-либо методике, они характерны для конкретных условий реализации программы на территории субъекта и должны быть обеспечены в режиме проектного метода управления», - уточнил аудитор. Данный метод предполагает учет всех запланированных мероприятий и необходимых ресурсов. Юрий Росляк напомнил, что в 2004 году Президент поручил сформировать реестр расходных обязательств, в котором должны быть расписаны все действующие полномочия, а также расходы на реализацию программ. На сегодняшний день реестр создан, но не задействован в полной мере. 

Подводя итог, аудитор отметил, что для обеспечения сбалансированности бюджета необходимо совершить переход от ручного управления к принятию системных решений. «Должна быть сформирована система, которая справедливо, прозрачно и понятно распределяет ресурсы для субъектов федерации», - заявил он.

О проблемах эффективности, но уже государственных закупок на дискуссии «Мир закупок: перезагрузка» рассказал аудитор Счетной палаты Максим Рохмистров.

SPR_0614.JPG

По его словам, один из главных вопросов развития системы государственного и корпоративного заказа – обеспечение конкуренции на торгах. «Мы не дотягиваем по общему объему до 2 заявок на лот. Даже в среднем, - заявил аудитор. - Это огромный резерв, который, к сожалению, пока недостаточно используется».

Сравнивая показатели государственных и корпоративных закупок, аудитор отметил, что работа по 44-ФЗ эффективней: «В целом в 44-ФЗ уровень конкуренции выше. Несмотря на его сложность, зарегулированность, туда люди идут и принимают участие, потому что они чувствуют свою защищенность».

Более сложная ситуация сложилась в корпоративном заказе по 223-ФЗ: «55,7% - прочие способы закупки. Это фактически закупка у одного поставщика, закамуфлированная разными придуманными способами. 9% - это аукцион». «Доверия нет, люди не идут, или конкуренцию ограничивают искусственно. И в том, и в ином случае это не полезно государству. А самое главное — подрывает доверие у граждан к государственным институтам», - добавил Максим Рохмистров.

Отдельно аудитор остановился на необходимости цифровизации госзакупок. «Сегодня автоматический контроль невозможен. Мы пока говорим не о цифровизации, а об электронизации. Потому что автоматический контроль, когда ты видишь всю состоявшуюся процедуру, не работает. В электронной форме отсутствуют блоки, по которым можно сделать выводы», - заявил он.

О необходимости внедрения цифровых технологий, но уже для повышения эффективности финансового контроля, заявила аудитор Счетной палаты Татьяна Блинова. По ее словам, при разработке информационных система в них необходимо предусмотреть инструментарий повышения эффективности внутреннего и внешнего аудита, возможность предварительного контроля.

«Совокупность требований, которым должны соответствовать информационные системы,  может существенно повысить эффективность аудита», - отметила Татьяна Блинова на дискуссии «Новый стандарт финансового контроля и государственного аудита в России: прозрачность и превентивность».

SPR_0562.JPG

По мнению аудитора, новые технологии должны упростить переход к стратегическому аудиту. «Мы не только должны оценить результат. Но мы должны оценить достижимость этого результата и те меры, которые предпринимаются: насколько они достаточны, способны привести к достижению цели. На ранней стадии выявить риски и недостатки, предложить способы их устранения», - резюмировала Татьяна Блинова.

Алексей Кудрин: наши инициативы поддержит все мировое сообщество аудиторов

Председатель Счетной палаты Российской Федерации Алексей Кудрин встретился с Президентом Счетного суда Австрийской Республики и по совместительству Генеральным секретарем ИНТОСАИ Маргит Кракер и рассказал ей о планах Счетной палаты в качестве президента ИНТОСАИ.

1 д назад
Счетная палата РФ

Счетная палата РФ

Исполнение бюджета вновь отметилось антирекордами: в 2019 г. зафиксирован самый низкий уровень расходов за 11 лет

Коллегия Счетной палаты утвердила оперативный доклад об исполнении федерального бюджета за январь – декабрь 2019 года.

11 февраля 2020
Счетная палата РФ

Счетная палата РФ

План проверок Счетной палаты на 2020 год

Счетная палата публикует в открытом доступе перечень проверок на 2020 год.

10 февраля 2020
Счетная палата РФ

Счетная палата РФ

В Счетной палате прошла стратегическая сессия «О приоритетах развития Северного Кавказа»

Обеспечение экономической стабильности в СКФО - важная часть совершенствования государственной политики страны. Северный Кавказ - уникальный историко-культурный регион, обладающий большим экономическим потенциалом и рядом конкурентных преимуществ, в том числе по демографическому ресурсу и климатическим условиям.

7 февраля 2020
Счетная палата РФ

Счетная палата РФ

Проведение удаленных аудитов с использованием единых информационно-аналитических систем

В журнале ИНТОСАИ вышла статья директора Департамента цифровой трансформации Счетной палаты РФ Михаила Петрова, начальника отдела Департамента цифровой трансформации Счетной палаты РФ Ксении Косташ и и.о. директора-начальник управления Федерального казенного учреждения «Центр экспертно-аналитических и информационных технологий» Счетной палаты РФ Александра Чистобородова «Проведение удаленных аудитов с использованием единых информационно-аналитических систем». С переводом статьи можно ознакомиться по ссылке.

Алексей Кудрин: в течение 2 лет процент стратаудита в проверках Счетной палаты увеличится до 15-20%

Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин обсудил с послом США Джоном Салливаном состояние российско-американских отношений. Стороны отметили усиление сотрудничества между контрольными ведомствами двух стран, в том числе благодаря подписанию Меморандума о взаимопонимании в сентябре прошлого года.