Опубликован Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации №8

Пресс-релиз
29 августа 2019
10 просмотров
Счетная палата РФ
Счетная палата РФ

Share

В очередном номере Бюллетеня представлена информация о результатах следующих контрольных мероприятий:

  • проверка использования средств федерального бюджета на выплату процессуальных издержек управлениями Судебного департамента при Верховном Суде РФ и обеспечения открытости правосудия в субъектах Российской Федерации;
  • проверка использования средств займа Международного банка реконструкции и развития на реализацию проекта № 4867-RU «Развитие системы государственной статистики – 2» в 2008-2018 годах»;
  • проверка результативности внесения в уставный капитал АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования» акций Акционерного коммерческого банка «РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ», переданных ГК «Агентство по страхованию вкладов» в казну Российской Федерации, в оплату приобретаемых в собственность РФ акций акционерного общества «Агентство ипотечного жилищного кредитования»;
  • проверка деятельности таможенных органов по соблюдению порядка и условий при помещении декларантами товаров под отдельные таможенные процедуры в 2016–2017 гг. и истекшем периоде 2018 г.;
  • проверка исполнения плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение доступности энергетической инфраструктуры» по осуществлению ПАО «Российские сети» и его дочерними обществами технологического присоединения потребителей к электрическим сетям в 2016-2018 гг. и истекшем периоде 2019 г.;
  • проверка администрирования территориальными налоговыми органами имущественных налогов (земельного, транспортного налогов и налога на имущество физических лиц), уплачиваемых физическими лицами за 2016 и 2017 гг.;
  • проверка эффективности деятельности организации, обеспечивающей проводное вещание и оповещение населения Российской Федерации и предоставление телекоммуникационных интерактивных услуг в 2018 г. и истекшем периоде 2019 г.

1.     Управления Судебного департамента нарушают порядок возмещения процессуальных издержек

В 2016-2018 гг. управления Судебного департамента в Республике Башкортостан, Красноярском крае, Новосибирской и Кемеровской областях не соблюдали установленный Правительством порядок возмещения процессуальных издержек. Например, они перечисляли причитающиеся адвокатам средства на их личные счета, а не на текущие счета адвокатских образований; превышали установленные сроки оплаты. В некоторых случаях задержка составляла 51 день по адвокатам и 177 дней по переводчикам. Всего за 2016-2018 годы несвоевременно оплату получили 1 254 адвокатов, 60 переводчиков и 5 экспертов на общую сумму в 102,8 млн рублей. Кроме того, по итогам проверки отмечена низкая исполнительская дисциплина работников управлений Судебного департамента и отсутствие контроля за документами на оплату процессуальных издержек.

2.     Счетная палата проверила реализацию проекта «Развитие системы государственной статистики – 2»

Проект реализуется с 2008 года. Первоначально он был рассчитан на 4 года, общая стоимость составляла $50 млн, в том числе средства МБРР в размере $10 млн. (20% общей стоимости Проекта). Затем срок реализации проекта был увеличен на 9 лет до 30 июня 2021 г. Вместе со сроком увеличилась и стоимость проекта – в 2,62 раза: с $50 млн до $131 млн счет средств федерального бюджета. В итоге доля средств займа МБРР снизилась до 7,6% от общего объема средств, а доля софинансирования РФ увеличилась до 92,4%. Проверка показала, что объемы использования средств в рамках Проекта были значительно ниже запланированных. Фактически средства займа использованы на 97,7%, средства софинансирования федерального бюджета - на 77,4%.

3.     Передача банка «Российский капитал» в ДОМ.РФ обошлась казне в 80,5 млрд рублей

Потери казны Российской Федерации в результате передачи акций АКБ «Российский капитал» в АО «ДОМ.РФ» составили 80,5 млрд рублей. По мнению Счетной палаты, потери вызваны недостатками нормативно-правового регулирования при отражении операций по предоставлению Российской Федерацией имущественных взносов и учету акций, поступающих в казну. В частности, не предусмотрен аналитический учет имущественных взносов, не урегулирована процедура переоценки финансовых активов, составляющих казну. В результате АСВ передало в Росимущество свой дочерний банк по балансовой стоимости 84,14 млрд рублей, а в ДОМ.РФ пакет перешел уже по рыночной цене в 3,63 млрд рублей, которую определил оценщик.

4.     Счетная палата выявила недостатки нормативного регулирования при помещении товаров под отдельные таможенные процедуры

Счетная палата выявила недостатки нормативного регулирования при помещении товаров под отдельные таможенные процедуры. В частности, нет программного обеспечения для контроля сроков временного ввоза иностранных контейнеров, которые используются при международной перевозке грузов. В результате компании не платят таможенные пошлины за эти контейнеры, а таможенные органы не всегда возбуждают дела об административных правонарушениях, из-за чего бюджет недополучает часть средств. Отдельная проблема - временный ввоз транспортных средств. Проверка выявила признаки занижения таможенной стоимости самолета AIRBUS A330-322: он дважды помещался под процедуру, но в 2017 г. стоимость оказалась в 2,7 раза ниже, чем в 2015 году.

5.     Сетевые компании не уложились в целевые сроки подключения к энергосетям

Реализация «дорожной карты» по повышению доступности энергетической инфраструктуры позволила облегчить условия подключения пользователей к энергосетям. В целом процедура стала проще, прозрачнее и быстрее. Вместе с тем на это по-прежнему требуется достаточно длительное время и существенные затраты. Плановый показатель по срокам подключения заявителей – не более 90 дней – достигнут не во всех регионах. Средний срок технологического присоединения аналогичных категорий заявителей в ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в 2018 г. составил 145 дней, в АО «Тюменьэнерго» — 166 дней. Количество договоров, заключенных сетевыми компаниями ПАО «Россети», по которым превышен срок присоединения, в 2016 г. составило 75% от общего числа, в 2017 г. – 66%, в 2018 г. – 80%.

6.     Регионы Российской Федерации недополучают имущественные налоги

На 1 января 2019 г. задолженность по уплате имущественных налогов сравнялась с годовой суммой поступлений, а общая собираемость за год упала в среднем на 2,5%. В целом собираемость по итогам 2018 г. составила по стране 87%. Одна из причин сложившейся ситуации в том, что значительное количество объектов налогообложения не стоят на налоговом учете. Так, в территориальных налоговых органах г. Иваново и г. Смоленска отсутствуют сведения о более чем 6,7 тыс. земельных участков и около 4 тыс. объектов капитального строительства. Кроме того, в базе данных налоговых органов числятся объекты недвижимости, кадастровая стоимость которых или отсутствует или указана в размере от 1 до 100 руб. В результате это приводит к потерям консолидированных бюджетов этих регионов.

7.     ФГУП «Российские сети вещания и оповещения» не готово к приватизации

ФГУП «Российские сети вещания и оповещения» было создано для развития радиовещания и оповещения населения о возникновении чрезвычайных ситуаций. Сегодня предприятие является монополистом проводного вещания в городах федерального значения. ФГУП РСВО включено в план приватизации на 2017-2019 годы. Однако, по мнению Счетной палаты, предприятие к приватизации не готово: не обеспечена государственная регистрация прав собственности и хозяйственного ведения на все объекты недвижимости, не завершено межевание земельного участка, в реестре федерального имущества не актуализированы сведения об объектах, подлежащих учету.

Алексей Кудрин: наши инициативы поддержит все мировое сообщество аудиторов

Председатель Счетной палаты Российской Федерации Алексей Кудрин встретился с Президентом Счетного суда Австрийской Республики и по совместительству Генеральным секретарем ИНТОСАИ Маргит Кракер и рассказал ей о планах Счетной палаты в качестве президента ИНТОСАИ.

1 д назад
Счетная палата РФ

Счетная палата РФ

Исполнение бюджета вновь отметилось антирекордами: в 2019 г. зафиксирован самый низкий уровень расходов за 11 лет

Коллегия Счетной палаты утвердила оперативный доклад об исполнении федерального бюджета за январь – декабрь 2019 года.

11 февраля 2020
Счетная палата РФ

Счетная палата РФ

План проверок Счетной палаты на 2020 год

Счетная палата публикует в открытом доступе перечень проверок на 2020 год.

10 февраля 2020
Счетная палата РФ

Счетная палата РФ

В Счетной палате прошла стратегическая сессия «О приоритетах развития Северного Кавказа»

Обеспечение экономической стабильности в СКФО - важная часть совершенствования государственной политики страны. Северный Кавказ - уникальный историко-культурный регион, обладающий большим экономическим потенциалом и рядом конкурентных преимуществ, в том числе по демографическому ресурсу и климатическим условиям.

7 февраля 2020
Счетная палата РФ

Счетная палата РФ

Проведение удаленных аудитов с использованием единых информационно-аналитических систем

В журнале ИНТОСАИ вышла статья директора Департамента цифровой трансформации Счетной палаты РФ Михаила Петрова, начальника отдела Департамента цифровой трансформации Счетной палаты РФ Ксении Косташ и и.о. директора-начальник управления Федерального казенного учреждения «Центр экспертно-аналитических и информационных технологий» Счетной палаты РФ Александра Чистобородова «Проведение удаленных аудитов с использованием единых информационно-аналитических систем». С переводом статьи можно ознакомиться по ссылке.

Алексей Кудрин: в течение 2 лет процент стратаудита в проверках Счетной палаты увеличится до 15-20%

Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин обсудил с послом США Джоном Салливаном состояние российско-американских отношений. Стороны отметили усиление сотрудничества между контрольными ведомствами двух стран, в том числе благодаря подписанию Меморандума о взаимопонимании в сентябре прошлого года.