РУС ENG 

СП: процесс позитивных преобразований на территории СКФО идет крайне медленно

1 Марта 2011 г.
Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия «Подготовка аналитического доклада «Комплексная оценка эффективности и сбалансированности использования государственных ресурсов, направляемых на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ (СКФО)». С сообщениями выступили заместитель Председателя Счетной палаты Валерий Горегляд и аудитор Сергей Рябухин. 

На Коллегии отмечалось, что процесс позитивных преобразований на территории СКФО идет крайне медленно. По таким ключевым социально-экономическим показателям, как ВРП на душу населения, производительность труда, бюджетная обеспеченность, уровень развития реального сектора экономики, регионы СКФО заметно отстают от регионов, входящих в состав других федеральных округов. Реальный сектор экономики субъектов Федерации, входящих в СКФО, развит слабо. Основной вклад в объем валового регионального продукта вносит сектор государственного управления и сфера социальных услуг, доля которых в общем объеме ВРП составляет 55 процентов (по Российской Федерации - 16 процентов). Официальный уровень безработицы в 2009-2010 годах варьируется от 16,7 до 20 процентов от общей численности экономически активного населения СКФО, что в 2-3 раза превышает среднероссийский уровень.

Как следует из материалов Коллегии, сбалансированность бюджетов субъектов Федерации, входящих в СКФО, в значительной мере зависит от финансовой помощи из федерального бюджета. Доля межбюджетных трансфертов на душу населения в субъектах Федерации, входящих в состав СКФО, была в проверяемом периоде выше среднероссийского уровня почти в 2 раза. 

Проверки, проведенные Счетной палатой, показали, что не были достигнуты ожидаемые показатели эффективности использования бюджетных средств и увеличения объема поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджеты регионов СКФО.

В ходе экспертно-аналитического мероприятия были выявлены нарушения и недостатки в использовании бюджетных средств, реализации ФЦП в регионах СКФО, в системе учета, управления и использования федерального и республиканского имущества, в заключении контрактов, организации бухгалтерского учета и отчетности. Ненадлежащее исполнение полномочий отдельными должностными лицами министерств и подведомственных организаций, главных распорядителей и получателей бюджетных средств, привело к образованию проблемной и нереальной к взысканию дебиторской задолженности, и как следствие, к возможным потерям бюджетных средств в сумме 664,4 млн. руб., в том числе, в Республике Дагестан - 405,2 млн. руб., в Карачаево-Черкесской Республике - 196,6 млн. руб., в Ставропольском крае - 62,6 млн. руб.

Выявлены случаи неполного освоения средств федерального бюджета. В Республике Дагестан остаток неиспользованных средств федерального бюджета по ФЦП в 2009 году составил 144,4 млн. руб., или 19,7 процента от общего объема неиспользованных средств федерального бюджета.

Коллегия решила направить отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия в Правительство России, в палаты Федерального Собрания и полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе.
Наверх