РУС ENG 

Росморречфлот не обеспечил результативность использования бюджетных ассигнований, направленных на реализацию ФАИП

6 Июля 2016 г.

Счетная палата в соответствии с законодательством рассматривает результаты проверки исполнения бюджета и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2015 год главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС). Основные результаты публикуются на сайте контрольного органа по мере утверждения Коллегией соответствующих заключений.

Коллегия Счетной палаты утвердила заключение на исполнение федерального бюджета Федеральным агентством морского и речного транспорта (Росморрефлот).

Росморречфлоту на 2015 г. были установлены бюджетные ассигнования в сумме 58,7 млрд руб. Уровень кассового исполнения составил 99,3%.

Проверка показала, что Росморречфлотом не обеспечена результативность использования бюджетных ассигнований, направленных на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы в 2015 г. Не были выполнены ключевые мероприятия по строительству многофункционального аварийно-спасательного судна мощностью 4 МВт и рейдового водолазного катера в рамках ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года». Такая же ситуация сложилась по строительству линейного дизельного ледокола мощностью 25 МВт и дизель-электрического ледокола мощностью около 16 МВт в рамках ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)». В установленные сроки не были завершены проектно-изыскательские работы по 9 объектам капитального строительства.

По итогам 2015 г. дебиторская задолженность Росморречфлота сократилась на 7 687,3 млн руб. и составила 18 млрд руб., в том числе дебиторская задолженность по расходам инвестиционного характера – 15,9 млрд руб. Основная доля дебиторской задолженности приходится на подведомственные Агентству ФГУП «Росморпорт» - 11,7 млрд руб., ФКУ «Дирекция госзаказчика» - 3,2 млрд руб. и ФБУ «Администрация «Волго-Дон» - 834,7 млн руб.

Сумма просроченной дебиторской задолженности в 2015 г. увеличилась на 2 717,7 млн руб. и составила 2 718,9 млн руб. Значительный рост дебиторской задолженности Росморречфлота связан с неисполнением подрядчиками обязательств по заключенным государственным контрактам.

В составе незавершенного строительства отражены расходы на оплату проектных и изыскательских работ на сумму 55,4 млн руб. по объекту «Разработка и реализация комплексного проекта реконструкции Волго-Балтийского водного пути». Работы проводились в рамках государственного контракта между подведомственным Росморречфлоту ФКУ «Речводпуть» и ОАО «Ленгидропроект» стоимостью 605 млн руб. и сроком выполнения работ – до декабря 2011 г. В установленный срок работы не выполнены, на дату завершения проверки государственный контракт не расторгнут. Штрафные санкции за несвоевременное выполнение работ проектировщику не выставлялись. По оценке Счетной палаты, расчетная сумма штрафных санкций могла бы составить 98,5 млн руб.

Проверкой также установлено, что ФКУ «Речводпуть» в 2015 г. оплатило ЗАО «Ленгипроречтранс» полную стоимость работ по государственному контракту на разработку проекта реконструкции обстановочной базы бригад обстановки в г. Череповец в размере 35 млн руб., в том числе работы по прохождению государственной экспертизы проектной документации с получением положительного заключения на сумму 2 млн руб. Вместе с тем по результатам прохождения экспертизы получено отрицательное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» на проект. Техническим заданием к государственному контракту предусмотрена обязанность проектировщика за свой счет устранить недостатки, выявленные при проведении государственной экспертизы. На дату завершения проверки недостатки, отмеченные в ходе проведения экспертизы, не устранены.

Подведомственными учреждениями Росморречфлота не учтены в реестре федерального имущества 280 объектов недвижимого имущества и 1 110 земельных участков. Кроме того, на 3 170 объектов недвижимости не оформлены права собственности Российской Федерации.

Проверка результатов выполнения подведомственными Росморречфлоту бюджетными учреждениями государственных заданий в 2015 г. показала, что в ряде случаев неиспользованные остатки бюджетных средств не подтверждены соответствующими объемами неисполненных обязательств, что свидетельствует о завышении объемов финансового обеспечения при планировании ассигнований на их выполнение. Общая сумма остатков, не подтвержденных соответствующими объемами неисполненных обязательств, составила 106,2 млн руб., в том числе: ФБУ «Администрация Амурводпуть» - 10,9 млн руб.; ФБУ «Подводречстрой» - 2,2 млн руб., ФБУ «Морская спасательная служба Росморречфлота» - 73,2 млн руб., администрации морских портов – 18,7 млн руб., ФБОУ ВПО «Московская государственная академия водного транспорта» - 1,2 млн руб.

Росморречфлотом не выполнялись требования государственных заданий по контролю за содержанием внутренних водных путей (проведение выездной проверки не реже 1 раза в 3 года). В 2013 – 2015 гг. не проведены проверки в отношении половины подведомственных Агентству учреждений.

По результатам проверки направлены представления Федеральному агентству морского и речного транспорта и федеральному казенному учреждению «Речьводпуть», а также Заключение в палаты Федерального Собрания.


Материалы по теме

Наверх