РУС ENG 

Опубликован Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации №12

28 Декабря 2016 г.
Счетная палата Российской Федерации публикует Бюллетень №12 за 2016г. В документе представлена информация о результатах проверок: достаточности мер по обеспечению сохранности имущества казны Российской Федерации, за исключением находящихся в федеральной собственности акций; финансово-хозяйственной деятельности ФГУП «Государственный научный центр «Научно-исследовательский институт органических полупродуктов и красителей»; эффективности государственного управления лесами Российской Федерации в 2010-2015 гг. с целью реализации стратегических направлений развития лесного хозяйства; использования бюджетных ассигнований, направленных в 2015 г. и истекшем периоде 2016 г. на реализацию мероприятий подпрограммы «Морской транспорт» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы).

Ниже можно ознакомиться с кратким содержанием отчетов, подготовленных Счетной палатой по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Полные версии документов размещены по адресу: audit.gov.ru.

Информационная система Росимущества «Казна» не стала объективным источником информации

В отчете аудитора Счетной палаты Максима Рохмистрова представлены результаты контрольного мероприятия Счетной палаты Российской Федерации «Проверка достаточности мер по обеспечению сохранности имущества казны Российской Федерации, за исключением находящихся в федеральной собственности акций, долей (вкладов) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ (в рамках контроля за реализацией государственной программы Российской Федерации «Управление федеральным имуществом»)».

Проверка показала, что созданная Росимуществом в 2013 г. информационная система «Казна» (ИС «Казна») не может служить объективным источником информации ни для принятия управленческих решений в отношении объектов государственной казны, ни для оценки потребности в финансировании по обеспечению их сохранности. Так, в информационной системе отсутствует возможность группировки объектов в разрезе имущественных комплексов или бизнес-единиц, как это заложено в государственной программе. При этом экономически нецелесообразно отчуждение отдельных объектов, входящих в имущественный комплекс, например, санатория, который, как правило, складывается из 30-40 объектов, не связанных между собой.

В отчете отмечается, что общая стоимость создания, развития и обслуживания информационной системы в 2010 - 2015 гг. составила 32,7 млн руб. По информации аудитора, полнота и достоверность учета объектов государственной казны Росимуществом не обеспечена, контроль качества формирования сведений об объектах казны его территориальными органами в ИС «Казна» не осуществляется. Так, согласно данным системы, количество объектов имущества казны Российской Федерации, в отношении которых установлено обременение, составляет 1 536 единиц или 2%. В то же время согласно периодической отчетности территориальных управлений Росимущества количество таких объектов составляет более 10 тыс. единиц.

Ожидаемый убыток НИИ органических полупродуктов и красителей в 2016 г. составит 65 млн руб.

В отчете аудитора Счетной палаты Сергея Агапцова представлены результаты контрольного мероприятия Счетной палаты Российской Федерации «Проверка финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного унитарного предприятия «Государственный научный центр «Научно-исследовательский институт органических полупродуктов и красителей».

Проверка показала, что НИИ органических полупродуктов и красителей на 1 января 2016 г. являлся одним из 55 предприятий, находящихся в ведении Минпромторга России. По словам Сергея Агапцова, в НИИ органических полупродуктов и красителей в 2014-2015 гг. наблюдалось сокращение объемов производства, снижение выручки, рост кредиторской задолженности, задолженность по заработной плате перед работниками. В целом, начиная с 2013 г. предприятие убыточное.

В отчете отмечается, что из 8 установленных показателей экономической эффективности деятельности НИИ органических полупродуктов и красителей в 2014 г. исполнен 1 показатель «Удельный вес продукции, поставляемой на экспорт», в 2015 г. перевыполнены два показателя «Удельный вес продукции, поставляемой на экспорт» (на 86%) и «Средняя заработная плата работников» (на 4,5%).

По сравнению с 2012 г. объем выручки предприятия за 2014 г. сократился в 3,2 раза и составил 187,8 млн руб., за 2015 г. показатель немного улучшился и составил 216,8 млн руб. Снижение объемов выручки предприятия привело к значительному росту кредиторской задолженности НИИ органических полупродуктов и красителей: с 24,2 млн руб. по состоянию на 1 января 2014 г. до 226,7 млн руб. – на 1 января 2016 г.

Ежегодно в России восстанавливается не больше 2,7% от объема фонда лесовосстановления

В отчете аудитора Счетной палаты Бато-Жаргала Жамбалнимбуева представлены результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективности государственного управления лесами Российской Федерации в 2010-2015 годах с целью реализации стратегических направлений развития лесного хозяйства».

В отчете отмечается, что из 37 установленных госпрограммой показателей (индикаторов), в 2013 г. не было достигнуто 15 (40,5%), в 2014 г. –13 (36,1%), в 2015 г. –20 (54,1%). При этом ежегодно не достигается такой важный показатель, как «Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины»: в 2013 г. он был исполнен на 89,7%, в 2014 г. – на 88,5%, в 2015 г. - на 81,4%.

Проверка показала, что уровень выполнения контрольных событий по детальным планам-графикам составил в 2013 г. 56,5% (не исполнено 10 из 23 контрольных событий), в 2014 г. - 35,7% (не исполнено 9 из 14), в 2015 г. - 61,9% (не исполнено 16 из 42).

Проведенный анализ показал, что в 2014-2015 гг. кассовое исполнение госпрограммы не достигало плановых объемов финансового обеспечения (в 2014 г. – 99,2%, в 2015 г. – 95,3%).

Построенные в 2013 году объекты морского торгового порта Усть-Луга (Ленинградская область) не эксплуатируются

В отчете аудитора Счетной палаты Валерия Богомолова представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка использования бюджетных ассигнований, направленных в 2015 году и истекшем периоде 2016 года на реализацию мероприятий подпрограммы «Морской транспорт» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)».

В отчете отмечается, что объем бюджетного финансирования подпрограммы «Морской транспорт» ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2020 гг.)» в 2015 г. составил 27,9 млрд руб. Объем привлеченных внебюджетных средств по подпрограмме составил 51 млрд руб., или 60% от запланированного. При этом значения 5 из 6 целевых показателей и индикаторов реализации подпрограммы в 2015 г. достигнуты не были.

Проверка показала, что построенные в 2013 г. в рамках подпрограммы «Морской транспорт» объекты морского торгового порта Усть-Луга (Ленинградская область) до настоящего времени не эксплуатируются, в том числе по причине отсутствия сформированной акватории базы обеспечивающего флота южного района морского транспортного порта Усть-Луга. Дноуглубительные работы проводились ООО «Северная дноуглубительная компания» с 2008 г. по госконтракту с ФГУП «Росморпорт». В настоящее время ООО «Северная дноуглубительная компания» признано банкротом, а ФГУП «Росмортпорт» в судебном порядке пытается взыскать суммы просроченной дебиторской задолженности в размере 76,9 млн руб.

Материалы по теме

Наверх