РУС ENG 

Планирование взносов в уставный капитал ОАО «РЖД» осуществлялось Росжелдором без учета потребностей акционерного общества

14 Июня 2017 г.

Счетная палата в соответствии с законодательством рассматривает результаты проверки исполнения бюджета и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2016 год главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС). Основные результаты публикуются на сайте контрольного органа по мере утверждения Коллегией соответствующих заключений.

Коллегия Счетной палаты утвердила заключение на исполнение федерального бюджета за 2016 г. в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта. Показатели бюджетной отчетности Росжелдора за 2016 г. по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета соответствуют результатам внешней проверки, проведенной Счетной палатой.

В 2016 г. Росжелдором как главным администратором доходов обеспечено поступление в доход федерального бюджета 981,3 млн руб. Это на 3,3% выше показателей уточненного прогноза поступлений доходов.

Кассовое исполнение расходов Росжелдором составило 138,7 млрд. рублей или 99,3% от сводной бюджетной росписи.

Планирование бюджетных ассигнований на осуществление взносов в уставный капитал ОАО «РЖД» в 2016 г. осуществлялось Агентством на основании предложений компании без учета хода реализации инвестиционных проектов и неиспользованных остатков прошлых лет. Вследствие длительного некачественного планирования объемов бюджетных ассигнований и низких темпов реализации инвестиционных проектов сложившийся за период 2011 – 2016 гг. остаток взносов в уставный капитал ОАО «РЖД» по итогам 2016 г. составил 55,7 млрд руб. При этом по сравнению с 2015 г. остаток сократился на 5,6 млрд рублей, или на 9,1%.

В нарушение условий договоров передачи акций в собственность Российской Федерации, заключенных в 2016 г., ОАО «РЖД» не достигло установленные значения показателей использования бюджетных инвестиций. В частности, не выполнены показатели по срокам ввода объектов в эксплуатацию и использования бюджетных средств.

Несмотря на это Росжелдор не обеспечил взыскание в федеральный бюджет с ОАО «РЖД» штрафа в размере 5 % от суммы договоров, хотя это предусмотрено положениями договоров.

Также Росжелдором ненадлежащим образом осуществлялся контроль за соблюдением порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов и условий соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов. Так, Правительством Нижегородской области не обеспечено достижение 8 показателей эффективности использования предоставляемых межбюджетных трансфертов, предусмотренных Соглашением о предоставлении в 2016 г. иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на финансовое обеспечение мероприятий по развитию метрополитена в г. Нижний Новгород в целях транспортного обеспечения чемпионата мира по футболу 2018 г. в Российской Федерации.

Росжелдором на недостаточном уровне осуществлялись полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в части обеспечения результативности их использования. Не завершено строительство 3 объектов капитального строительства, предусмотренных к вводу в 2016 г. Не обеспечен ввод в эксплуатацию 14 железнодорожных пунктов пропуска.

Разработанная по заказу Росжелдора проектная документация общей стоимостью 4 млрд руб. не востребована от 5 до 8 лет, в том числе по проекту строительства совмещенного мостового перехода через реку Лена в районе Якутска, и по строительству железнодорожной линии «Полуночное – Обская – Салехард» в целях реализации инвестпроекта «Урал Промышленный – Урал Полярный».

Росжелдором нарушались требования законодательства о закупках. Согласно 44-ФЗ размещение извещения о проведении закупки у единственного поставщика осуществляется в единой информационной системе не позднее пяти дней до даты заключения контракта. Росжелдором размещение извещения и заключение государственного контракта на оказание услуг по проведению пожарно-профилактических работ, охране здания Федерального агентства железнодорожного транспорта и имущества при сопровождении должностных лиц Федерального агентства железнодорожного транспорта с использованием автотранспорта в 2016 г. на сумму 24,8 млн руб. осуществлялось в один день – 28 декабря 2015 г. Уведомление об указанной закупке в ФАС России не направлялось.

Коллегия приняла решение направить представления руководителю Федерального агентства железнодорожного транспорта и ректору федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения», а также заключение – в палаты Федерального Собрания.

Подробная информация о всех выявленных нарушениях и иных результатах контрольного мероприятия размещается на Портале финансового аудита


Материалы по теме

Наверх