РУС ENG 

Опубликован юбилейный номер Бюллетеня Счетной палаты Российской Федерации

30 Ноября 2017 г.

20 лет назад вышел в свет первый номер официального издания высшего органа государственного финансового контроля страны — Бюллетеня Счетной палаты Российской Федерации. В связи с юбилейной датой выпуска издания Председатель контрольного органа Татьяна Голикова обратилась с приветственным словом и отметила высокую значимость Бюллетеня как одного из ключевых средств коммуникации с общественностью: «Безусловная достоверность публикуемой информации, профессионализм, высокое качество материалов - те характерные черты, отличающие Бюллетень Счетной палаты, который всегда был и остается важным средством коммуникации с общественностью, реализуя соответствующие положения федеральных законов о парламентском контроле и об обеспечении доступа к информации государственных органов, ученых, экспертов, вовлеченных в разработку государственных программ и проектов федеральных законов, журналистов, освещающих проблемы российской экономики».

Сегодня мы публикуем юбилейный ноябрьский номер Бюллетеня за 2017 г. В представленном документе содержится информация по результатам:

  • проверки отчетов об исполнении бюджетов Республики Алтай и Камчатского края и результативности контроля Министерством финансов России за выполнением соглашений по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ;

  • проверки использования средств займа Международного банка реконструкции и развития, выделенных на реализацию проекта «Развитие системы государственной регистрации прав на недвижимость»;

  • проверки использования средств Резервного фонда Правительства Российской Федерации на предупреждение и ликвидацию ЧС, а также средств бюджета Омской области, выделенных на финансовое обеспечение ликвидации последствий паводка, произошедшего в 2016 году;

  • проверки использования бюджетных ассигнований, направленных в 2016 году на реализацию проектов электроэнергетики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2012 года № 1564.

Ниже можно ознакомиться с кратким содержанием отчетов, подготовленных Счетной палатой по результатам контрольных мероприятий. Полные версии документов размещены по адресу: audit.gov.ru.

В 2015-2017 гг. отмечается сокращение расходов Республики Алтай и Камчатского края на исполнение своих полномочий

В отчете аудитора Счетной палаты Юрия Росляка представлены результаты совместного контрольного мероприятия «Проверка отчетов об исполнении бюджетов Республики Алтай и Камчатского края, в которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40% объема собственных доходов консолидированного бюджета, а также результативности контроля Министерства финансов Российской Федерации за выполнением соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации».

Результаты контрольного мероприятия свидетельствуют о сохранении в проверенных регионах серьезных проблем с формированием и исполнением бюджетов. Анализ объемов средств, предусмотренных на исполнение полномочий Республики Алтай и Камчатского края в 2015-2017 гг., выявил тенденцию к сокращению расходов на исполнение собственных полномочий в этих регионах.

Так, в Республике Алтай расходы снизились на 4%. При этом объем недостающих средств в 2016 и 2017 гг. составил 2 млрд руб. (по оценке региона). В Камчатском крае сокращение расходов в 2017 г. по сравнению с 2016 г. составило 4,6 млрд руб. Объем недостающих средств в 2017 г. составил 4 млрд руб. (по оценке региона).

В ходе проверки были также выявлены различные нарушения и недостатки, свидетельствующие о низком уровне финансового менеджмента в проверяемых регионах и носящие системный характер, в том числе отсутствие контроля со стороны органов исполнительной власти регионов за деятельностью подведомственных организаций, что привело к многочисленным нарушениям законодательства.

Росреестр неэффективно использовал 119,9 млн руб. займа МБРР на реализацию проекта «Развитие системы государственной регистрации прав на недвижимость»

В отчете аудиторов Счетной палаты Татьяны Мануйловой и Максима Рохмистрова представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств займа Международного банка реконструкции и развития на реализацию проекта № 4826-RU «Развитие системы государственной регистрации прав на недвижимость».

14 сентября 2007 г. между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития было подписано Соглашение о займе для финансирования проекта «Развитие системы государственной регистрации прав на недвижимость» (далее – Проект) на общую сумму 50 млн долларов США.

Проверкой установлено, что данный Проект реализовывался 8 лет при запланированном сроке в 6 лет. Общая стоимость Проекта составила 101,5 млн долларов США, из которых 51,5 млн долларов США или 50,74% - софинансирование Российской Федерации.

Росреестр в соответствии с законами о федеральном бюджете определен главным распорядителем средств федерального бюджета по данному Проекту. Всего в рамках реализации Проекта в 2009-2016 гг. Росреестром было заключено 39 контрактов на общую сумму (в валюте контрактов) 54,4 млн долларов США и 211,9 млн руб.

При исполнении контрактов, заключенных в рамках реализации Проекта, установлены факты неэффективного планирования Росреестром закупок и неэффективного использования федерального имущества на общую сумму 119,9 млн руб.

Правительство Омской области не обеспечило своевременного проведения мероприятий по ликвидации последствий паводка 2016 г.

В отчете аудитора Счетной палаты Максима Рохмистрова представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и средств бюджета Омской области, выделенных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий подтопления паводковыми водами, произошедшего в период весенне-летнего половодья в 2016 году на территории Омской области (параллельно с Контрольно-счетной палатой Омской области)».

Проверка показала, что, комплекс предупредительных мероприятий, заблаговременно проведенных Правительством Омской области, повысил готовность уполномоченных органов исполнительной власти региона к весенне-летнему половодью 2016 г. на территории региона, однако не позволил в полной мере избежать негативных последствий подтопления.

Хотя на Коллегии был отмечен ряд положительных изменений, произошедших после контрольного мероприятия, проведенного Счетной палатой в 2015 г., нарушения системного характера со стороны Правительства Омской области по-прежнему сохраняются.

Обязательства РусГидро в части сроков ввода в эксплуатацию объектов энергетики на Дальнем Востоке не выполняются

В отчете аудитора Счетной палаты Валерия Богомолова представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка использования бюджетных ассигнований в 2016 году, направленных на реализацию проектов электроэнергетики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2012 года № 1564».

Проверка показала, что обязательства, принятые РусГидро в рамках договора о предоставлении бюджетных инвестиций, в части сроков ввода в эксплуатацию объектов энергетики не выполняются. Несмотря на то, что первоначально установленные сроки были сдвинуты на один год, новые сроки также не соблюдаются. Например, ввод в эксплуатацию Якутской ГРЭС-2 был перенесен с 2015 на 2016 г., однако и новый срок был сорван. По состоянию на 21 июля 2017 года Якутская ГРЭС-2 (1-я очередь) в эксплуатацию не введена.

Несмотря на то, что Благовещенская ТЭЦ (2-я очередь) введена в эксплуатацию в 2016 году, спустя более полугода после приемки законченного объекта акт завершения и акт окончательной приемки Благовещенской ТЭЦ не были подписаны.

Вследствие нарушения генеральным подрядчиком сроков строительства объекта на строительной площадке ТЭЦ в г. Советская Гавань часть оборудования и материалов хранится на открытой площадке под воздействием окружающей среды, подвергается коррозии, что ухудшает их качественное состояние.

Проверкой также были установлены иные нарушения, допущенные ПАО Русгидро. 


Материалы по теме

Наверх